O čem naj bi danes in jutri odločal evropski parlament? Danes popoldne (9. maja 2007), naj bi 785 evropskih poslancev v Bruslju razpravljalo o predlogu Evropske komisije o regulaciji mobilnega (GSM, govornega UMTS...) gostovanja v EU. Jutri zjutraj - 10. maja - bi morali glasovati o predlogu. Glasovanje evropskega parlamenta naj bi bil zadnji korak preden bodo lahko evropski ministri zadolženi za telekomunikacije formalno sprejeli regulacijo gostovanja v EU na svojem sestanku v Luxemburgu 7. junija.

V nasprotju s prvotnimi načrti pa Evropski parlament na tokratnem zasedanju ne bo glasoval o roamingu. Glasovanje so namreč zaradi nadaljevanja pogajanj med osrednjimi tremi institucijami EU - Evropsko komisijo, Evropskim parlamentom in Svetom EU - preložili predvidoma na čas med 21. in 24. majem, ko bo plenarno zasedanje Evropskega parlamenta v Strasbourgu. Institucije so se prejšnji teden dogovorile, da bodo s trialogom nadaljevale 15. maja, ključni vprašanji pa sta način uporabe evropske zaščitne tarife in cene.

Kako visoke so cene gostovanja?

Po mnenju Evropske komisije še vedno previsoke. Uporaba mobilnega telefona na tujem je v povprečju štirikrat dražje kot v lokalnem omrežju in razlike naj ne bi bile opravičljive s stroški operaterjev. Tako bi na primer Avstrijec na Malti plačal tudi 10 € za štiri minute klica domov. Španski uporabnik, ki gostuje v Latviji bi plačal za enak klic domov 6,31 € in Ciperčan v Belgiji bi plačal 12 €. Irec bi za štiri minute klica iz Malte lahko plačal celo 11,96 €. Za primer Slovenec bi za 4-minutni klic iz Malte lahko plačal tudi okoli 11 € in iz Latvije okoli 10 €. Seveda bi lahko tudi manj, a bi moral vedeti katero omrežje izbrati in ob kateri uri klicati.

Evropska komisija je pripravila tudi pregled, ki žal ni popolen, je pa vseeno v pomoč: http://ec.europa.eu/information_society/activities/roaming/tariffs/

Zakaj Evropska skupnost meni, da mora posredovati?

"Predolgo ostajajo neodgovorjene pritožbe uporabnikov, da cene gostovanj kaznujejo tiste, ki prečkajo meje," pravi evropska komisarka za telekomunikacije Viviane Reding. "Nacionalni regulatorji so se počutili nemočne, saj gostovanje zaradi svoje prekmejne narave presega njihovo pristojnost. Moji ponavljajoči pozivi operaterjem za prostovoljno znižanje cen gostovanj niso bili vzeti resno. Evropski voditelji so na zasedanju v Bruslju marca 2006 ob močni podpori Evropskega parlamenta, poudarili pomembnost znižanja cenj gostovanj za konkurenčnost Evrope. Zato smo prisluhnili in ukrepali."

Zakaj operaterji niso znižali cen prostovoljno?

Čeprav so nekateri igralci na trgu začeli z zniževanjem cen, se je to dogajalo samo zaradi grožnje z regulacijo, ki jo je najavila komisarka Reding v fenruarju 2006. Ni jamstev, da bodo cene padale brez te grožnje. Dodatno vsi uporabniki niso bili deležni prednosti obstoječih ponudb. Mnoge obstoječe sheme zahtevajo, da se uporabniki aktivno naročijo nanje in terjajo dodatno plačilo za te ugodnosti. Taki paketi so tudi praviloma usmerjeni na določene ciljne skupine, večina uporabnikov pa ostaja neosveščenih. Zato bo regulacija EU pravičnejša za vse in bo predvsem omogočila tekmovanje manjšim operaterjem.

Kaj o tem menijo državljani EU?

Septembra 2006 je bila opravljena raziskava Eurobarometra, ki je zajela 24.565 državljanov v vsej EU po njihovij poletnih počitnicah, ugotavljala kaj menijo o gostovanju. Glavne ugotovitve, značilne za celotno populacijo EU so med drugim:

• 79% anketiranih državljanov EU ima mobilni telefon.
• 44% lastnikov mobilnega telefona je v zadnjem letu potovalo v drugo državo EU.
• 70% podpira aktivnosti EU za znižanje cen.
• Mnogi uporabniki mobilnih telefonov uporabljajo svoj telefon v tujini manj kot doma - za 81% so vzrok tega cene gostovanj.
• 15% jih ugasne svoj mobilni telefon v tujini ali ga preprosto ne vzame s seboj.
• 59% bi svoj mobilni telefon v tujini uporabljalo več, če bi bile cene gostovanj nižje.
• 43% jih je še vedno zmedenih glede cene klicev v tujini.

http://ec.europa.eu/information_society/newsroom/cf/itemlongdetail.cfm?item_id=2971

Kako bo nova Regulacija gostovanj v EU znižala cene gostovanj?

Za znižanje cene gostovanj veleprodajne in maloprodajne cene ne bodo smele preseči določene ravni, da bi zagotovili, da cene ne bodo neupravičeno višje od tistih doma. Pod to gornjo določeno ceno, se lahko dogaja konkurenčna tekma za najugodnejši paket gostovanja.

Regulacija gostovanj bo tudi zagotavljala, da bodo informacije o cenah gostovanj preglednejše za uporabnike. Ponudnike mobilnih storitev sili v zagotavljanje brezplačnih informacij o končnih cenah gostovanj za vsakega njihovega uporabnika. Operaterji bodo tudi obvezani redno obveščati svoje uporabnike o zadnjih cenah gostovanj, da bodo le-ti ostali obveščeni.

Čeprav regulativa predlaga omejevanje cen gostovanj samo za govorne storitve, hkrati zahteva od nacionalnih regulatorjev budno spremljanje razvoja cen za kratka sporočila (SMS) in podatkovne storitve. Komisija poziva operaterje, da jasno pokažejo svojo pripravljenost za znižanje zelo visokih cen gostovanj za SMS sporočila in podatkovne storitve, sicer bo prisiljena regulirati tudi cene teh storitev.

Zakaj Regulacija gostovanj v EU posreduje tako na ravni veleprodajnih, kot tudi maloprodajnih cen?

Na trgu mobilnega gostovanja zaradi svoje kompleksne in netransparentne narave, znižanje veleprodajnih cen ne pomeni nujno, da bodo uporabniki deležni prednosti nižjih končnih cen. Dosedanje izkušnje na trgu gostovanj dokazujejo, da operaterji prihrankov ob nižjih veleprodajnih cenah praviloma niso delili z uporabniki - fenomen, ki je opazen predvsem pri nacionalnih telekomih EU (http://erg.eu.int/doc/whatsnew/reg_intens_wrk_intl_roaming_mtg.pdf). Zato izjemoma Komisija čuti potrebo tudi po regulaciji maloprodajnih cen.

Koliko cenejša bi lahko postala uporaba telefonov v tujini?

Za klice iz tujine bodo uporabniki prihranili največ v državah, kjer operaterji uveljavljajo zelo visoke cene. Komisija pričakuje, da bi lahko prihranki za klice dosegali tudi do 70% v primerjavi s trenutnimi cenami. Na primer, Irski uporabnik za štiriminutni klic iz Malte ne bi več plačal 11,96 € kot do sedaj, temveč največ 2 € glede na predlagano omejitev, Ciprčan v Belgiji bi tako plačal namesto 12 € samo 2 €.

Kdaj bodo uporabniki dejansko videli nižje cene gostovanj na svojih računih?

"Upam, da bodo imeli državljani v Evropi to poletje na dopustu razlog več za smeh zahvaljujoč našim prizadevanjem in predlagani regulaciji," pravi komisarka EU za telekomunikacije Viviane Reding. "Žogica je zdaj v rokah Evropskega parlamenta in sveta. Zdaj je čas, da naredijo označeno za evropske uporabnike in gospodarstvo. Če se vsi potrudijo so nižje cene že to poletje povsem izvedljive."