|
Amis
|
|
ponedeljek, 08. december 2003 |
Agencija za telekomunikacije, radiodifuzijo in pošto RS (v nadaljevanju Agencija) je bila ustanovljena z namenom, da ustvari pogoje, ki bodo omogočali konkurenco na tržišču telekomunikacij. Agencija se na videz trudi in javnost ves čas prepričuje, da te pogoje ustvarja. V resnici so rezultati dela Agencije zelo klavrni, so v sporočilu za javnost zapisali v podjetju Medinet.
Zadnji očitni primer je predstavitev modela zakupa dostopovnega omrežja (ADSL) za nišne operaterje.
Agencija je na podlagi nekonkurenčnosti obstoječega modela za trženje ADSL storitev naložila Telekomu Slovenije izdelavo novega modela. V postopku nastajanja novega modela ADSL smo slišali veliko obljub in izjav o trdem delu Agencije. V resnici je model pripravil Telekom Slovenije, tako, kot mu najbolj ustreza. Agencija je predvsem zavzeto skrbela, da pri oblikovanju novih pogojev slučajno ne bi sodelovali tudi alternativni operaterji s svojimi pripombami. Svojo vlogo je Agencija kronala s tiskovno konferenco, kjer so, kot da bi bili služba za stike z javnostmi Telekoma Slovenije, oglaševali in hvalili novi model.
Glede na izjave in na tiskovni konferenci predstavljene primere kalkulacij je jasno, da Agencija ne razume novega modela, niti stanja na tržišču, na kar so predstavniki različnih ponudnikov opozorili v zadnjih dneh. Agencija je na to odgovorila s sporočilom iz dne 28.11.2003 v katerem pravi, da člani Sekcije slovenskih internet ponudnikov (SISPA) modela niso »zanalizirali in razumeli«.
Dejstvo je, da je novi model še slabši od obstoječega, pa naj ga obračamo tako ali drugače. Glavni razlogi za to so:
- Novi model je v večini realnih primerov dražji od obstoječega
- Iz cenika Telekoma Slovenije je razvidno, da mora ponudnik pri prehodu iz enega modela na drugi model ponovno plačati vse priključnine. S tem pa se izniči osnovni namen modela, da omogoči operaterjem lažji start v ADSL.
- Telekom ne dovoljuje uporabe enega modela na enem območju, drugega na drugem območju. Ta zahteva je popolnoma neutemeljena in njen edini namen je preprečiti uporabo novega modela tam, kjer bi morebiti lahko bil ugodnejši - v manjših odročnih krajih.
Tudi, če bi operater ponujal ADSL po novem modelu, bi že po kalkulacijah, ki jih je predstavila Agencija sama na tiskovni konferenci, imel ob ponujanju dostopa s hitrostjo 1Mbit mesečne stroške za zakup omrežja Telekoma v višini 9.420 SIT na posameznega naročnika. SiOL pa ponuja tak paket za 8.060 SIT, študentskega pa celo za ceno 5.900 SIT. Kako si Agencija potem predstavlja konkurenčni trg? Ali je seštevanje treh postavk res tako težka naloga?
Agencija si celo upa v tej izjavi zatrditi, da so imeli že od vsega začetka ADSL-a vsi operaterji enake pogoje. Pozablja, da je SiOL imel možnost brezplačnega testiranja ADSL povezav in s tem pridobivanja strank, da še vedno teče postopek na Uradu za varstvo konkurence o ugotovljenih neenakopravnih pogojih. Še več: v svojem letnem poročilu je Agencija sama zapisala, da ostali operaterji niso imeli enakih pogojev kot SiOL, da o postopku, ki o tem teče celo na Agenciji niti ne govorimo. Ali Agencija sploh ve kaj sama počne?
Izjava Agencije, da bi operaterji lahko ponujali pakete z manjšimi hitrostmi, ki so po njihovem mnenju v Evropi bolj popularne in bi s temi paketi lahko bili konkurenčni je smešna. Paket s hitrostjo 128 kbitov bi po novem modelu recimo lahko ponujali po ceni malenkost višji od cene študentskega paketa pri SiOL-u.. Agencijo prosimo, da nam pojasni, kdo je za 8-krat manjšo kapaciteto pripravljen plačati več?
Utemeljeno smo prepričani, da v primeru novega modela ADSL Agencija ni izvedla ustreznih ukrepov za zagotovitev konkurence. Člani Sekcije slovenskih internet ponudnikov so Agencijo že leta 2001 opozarjali, da predhodni model ni ustrezen in jo večkrat pozvali, da želijo sodelovati pri pripravi novega modela. Agencija je vse tovrstne pozive ignorirala.
Žal opisan primer ni izjema. Igra Agencije se vedno znova ponavlja. Telekom določi nesprejemljive pogoje, Agencija o teh pogojih vsaj leto dni razmišlja in nato določi, da mora Telekom pogoje spremeniti. Običajno so novi pogoji zaradi preohlapnih navodil Agencije enako nesprejemljivi kot predhodni. Namesto, da bi Agencija nove pogoje kritično presodila, jih brezpogojno sprejeme in v javnosti oglašuje kot svoj velik uspeh.
Način dela in razmišljanje Agencije ustrezno ponazarja pogosta izjava direktorja. Ta rad poudari, da Agencija očitno dela zelo dobro, glede na to, da so z njenim delom nezadovoljni vsi operaterji. Redki so posamezniki, celo iz birokratskih vrst, ki upajo izjaviti, da se uspešnost njihovega dela meri z nezadovoljstvom uporabnikov njihovih storitev.
Boštjan Košak
pomočnik direktorja
Medinet d.o.o.
|
|
